《2021年度中国残联课题残疾人辅助器具专项指南（征求意见稿）》公开征求意见
- 日期：2021-03-26
- 来源：中国残疾人辅助器具中心
为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的一系列重要指示精神，落实应对人口老龄化国家战略、《国家创新驱动发展战略纲要》《“健康中国2030”规划纲要》《中国制造2025》以及《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》等一系列文件及战略部署要求，推动“十四五”时期辅助器具事业高质量发展，更好地满足社会对辅助器具的需求，聚焦当前辅助技术服务及辅助器具产品领域的重点、难点和热点问题，拟组织开展2021年度中国残联课题残疾人辅助器具专项研究。现面向社会发布《2021年度中国残联课题残疾人辅助器具专项指南（征求意见稿）》，公开征求意见。
一、研究方向
（一）基本型辅助器具的研发与推广
聚焦完善辅助器具产、学、研、用链条，以满足残疾人在康复、生活、教育、就业当中急需的基本型辅助器具需求为导向，通过创新、升级等技术研究，研发一批具有一定技术含量、能够快速应用的辅助器具产品。以推动我国基本型辅助器具产品的质量提升，增加国内辅助器具新品种，培育国产品牌，促进更多、更好、更适合的辅助器具产品更快地服务于残疾人。主要包括：
1.个人移动辅助器具
针对残障者出行难的问题，满足残障者对辅具安全性和舒适性的要求，研发和推广单臂操作助行器、双臂操作助行器、助行器配件、爬楼梯器具、自行车、手动轮椅车、动力轮椅车、轮椅车配件、替代人力车、转移和翻身辅具、升降人的辅具、导向辅具等。
2.矫形器和假肢
研发和推广矫形器和假肢，包括脊柱和颅部矫形器、腹部矫形器、上肢矫形器、下肢矫形器、功能性神经肌肉刺激器和混合力源矫形器、上肢假肢、下肢假肢、不同于假肢的假体、矫形鞋等。
3.个人生活自理和防护辅助器具
研发和推广针对残障者的穿脱衣服、饮食、排便、洗浴、防护等难题，研发和推广衣服或鞋及穿脱衣服器具、眼和视觉防护器具、耳和听觉防护器具、四肢和躯干防护器具、气管切开术辅助器具、造瘘术辅助器具、尿流装置、如厕器具、洗浴用辅助器具、护肤和洁肤产品、护发辅助器具、牙科护理辅助器具、体重和生理指标的测量辅助器具等，提高残障者生活自理和防护能力。
4.沟通和信息辅助器具
研发和推广以不同方式帮助人接收、发送、编辑和处理信息的器具，包括看、听、读、写、通话、发信号、报警的装置和信息技术等。具体包括助视器、助听器、发声辅具、绘画和书写辅具、计算辅具、记录或播放和显示视听信息的辅具、面对面沟通辅具、电话传送（信息）和远程信息处理辅具、报警和提醒及发信号辅具、阅读辅具、无障碍信息终端、计算机输入或输出设备等。
5.技能训练辅助器具
研发和推广用于增强体能、提高智力和社会生存能力的辅助器具，包括沟通治疗和沟通训练辅具、替代增强沟通训练辅具、失禁训练辅具、认知技能训练辅具、基本技能训练辅具、教育课程训练辅具、艺术训练辅具、社交技能训练辅具、日常生活活动训练辅具等。
6.环境改善和评估辅助器具
针对功能障碍者需要，研发和推广提高和测量环境质量的器械和设备，包括环境改善辅具、测量仪器等。
7.个人医疗辅助器具
研发和推广用于改善、监控或维护个人医疗条件的辅助器具，如呼吸辅具、循环治疗辅具、身体控制和促进血液循环的压力衣、光疗辅具、给药辅具、消毒设备、身体和生理及生化检测设备及材料、认知训练和评估材料、认知治疗辅具、刺激器、热疗或冷疗辅具、保护组织完整性的辅具、知觉训练辅具、脊椎牵引辅具、运动和肌力及平衡训练辅具等。
8.家务辅助器具
研发和推广面向功能障碍者使用的食饮辅助器具，包括准备食物和饮料的辅具、清洗盘子（碗）的辅具、就餐辅具、房屋清洁辅具、纺织品编制和保养辅具等。
9.家庭和其他场所的家具和适配件
研发和推广用于功能障碍者在家庭或其他场所使用的桌、灯具、坐具、坐具配件、床、可调节家具高度的辅具、支撑手栏杆和扶手杆、门或窗及窗帘开关器、家庭和其他场所的结构构件、垂直运送辅具、家庭和其他场所的安全设施、储藏用家具等。
10.操作物品和器具的辅助器具
研发和推广帮助功能障碍者操作物品和器具，实现生活自理的辅具，包括操作容器的辅具、操作设备的辅具、远程控制辅具、协助或代替臂部或手部或手指功能或他们的组合功能的辅具、延伸取物辅具、定位辅具、固定用辅具、搬运和运输辅具等。
11.就业和职业培训辅助器具
研发和推广满足工作场所的要求和职业训练的设备，包括工作场所的家具和装饰元素、工作场所运输物品的辅具、工作场所的物品吊装和变换位置的辅具、工作场所固定或探取及抓握物品的辅具、工作场所用机械和工具、工作场所测试和监控设备、工作中办公室行政管理和信息存储及管理的辅具、工作场所健康保护和安全辅具、职业评估和职业训练辅具等。
12.休闲娱乐辅助器具
研发和推广用于游戏、业余爱好、运动和其他休闲活动的器具，包括玩耍辅具、运动辅具、奏乐和作曲辅具、相片和电影及录像制作辅具、手工工艺工具和材料及设备、野营和旅行辅具等。
（二）人文社科类课题
13.“互联网+”背景下辅助器具公共服务研究
探索健康中国背景下辅助器具服务嵌入国家公共服务体系的路径和方法；研究如何发挥信息技术在引领公共服务高效率协同方面的作用；以综合运用互联网手段扩大辅助器具社会服务资源供给，推动线上与线下社会服务深度融合，助力基本公共服务普惠为目标，提出我国应用“互联网+”手段推动辅助器具社会服务的针对性建议，如模块化组织架构、协同运行机制、公共服务内容、服务规范文本等。
14.康复辅助器具保障制度研究
分析国内外有关康复辅助器具纳入社会保障体系的现状，开展我国康复辅助器具保障制度的相关研究，提出实施路径、对策和建议。
15.辅助技术服务标准研究
梳理国内外辅助技术服务现状及标准化建设实践情况，系统地提出我国辅助技术服务标准体系的构建方案，包括标准体系框架、明细表、统计表和编制说明等；各类辅助技术服务（辅助器具适配）标准的制定，如轮椅车辅助技术服务、助行器辅助技术服务、辅助器具回收服务等。
16.康复辅助技术人才和服务机构建设研究
结合“十四五” 规划和现代辅助器具产业对辅助技术服务的需求，聚焦康复辅助技术咨询师职业建设和辅助技术服务机构建设开展相关研究，针对职业专业队伍建设、分级培训和教材的研究编制提出康复辅助技术咨询师的建设路径、培训大纲、教材文本等，探讨辅助技术服务机构建设的发展方向。
17.辅助技术服务和产品的相关理论研究
包括但不限于：以需求和问题为导向，开展辅助器具在特定场景下（包括但不限于医疗、康复、无障碍建设、出行等）的应用研究，阐述现状及面临的问题，提出相应的解决建议；基于康复辅助器具高质量发展背景下，开展辅助器具产品认证服务的探索研究；政府购买辅助器具质量监督检验服务模式研究；辅助技术服务多场景多模式应用示范实施方案研究，围绕布局合理、协同推进、互联互通原则，聚焦需求匹配、分级选点、模式创新、数据共享、应用规范等共性要素，为大规模开展应用示范及逐步实现辅助技术服务落地实施提供借鉴；结合国内外有关残疾人竞技体育辅助器具的现状和发展趋势，聚焦残奥会、亚残运会、全国残运会等大型残疾人体育赛事中某一类型的辅助器具或者比赛项目，开展辅助器具应用的横向、纵向对比和分析，探讨我国推动残疾人竞技体育辅助器具研发的发展方向。
二、征求时间及联系方式
征求意见时间为2021年3月26日至2021年4月2日。
本次征求意见重点针对以上拟部署方向相关内容的合理性、科学性等方面听取各方意见和建议。中国残疾人辅助器具中心将认真研究收到的意见和建议，修改完善课题申报指南。征集到的意见和建议，将不再反馈和回复。
相关意见建议请于2021年4月2日17:00之前发至电子邮箱：yfc@cadtc.org.cn。
中国残疾人辅助器具中心
2021年3月26 日